НСБ «Хранитель» Национальная безопасность Охранная деятельность Видеожурнал "ХРАНИТЕЛЬ"
 
 
 
 

02 июня, 2016 | Андрей НЕЧАЕВ

Обучение частных охранников. Диалог с властью (8344)
обучениеохранникохранная деятельностьГалочкинАшихминСемёркинлицензирование

01 июня 2016 года в Центре лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г. Москве* было проведено мероприятие, посвященное деятельности негосударственных образовательных организаций дополнительного профессионального образования по обучению и переподготовке сотрудников частных охранных организаций в условиях изменившейся структуры регулирования рынка частных охранных организаций и частных детективов, контроля и надзора за этой деятельностью. 

В работе совещания приняли участие первый заместитель начальника Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г. Москве, полковник полиции Владимир Семёркин, председатель отраслевого отделения по бизнес-деятельности в сфере оборота стрелкового оружия, председатель Общероссийской общественной организации «Федерация спортивного стрелкового многоборья», председатель Общероссийской общественной организации «Федерация стрельбы из арбалета России», председатель правления Московской городской организации Российского союза предприятий безопасности (МГО РСПБ) Валерий Ашихмин, заместитель председателя рабочей группы по общественному контролю в сфере образования, действующей в составе Совета по развитию системы общественного контроля и экспертизы в сфере безопасности Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации, Николай Мартыненко, руководители и специалисты московских негосударственных образовательных организаций дополнительного профессионального образования по обучению и переподготовке сотрудников частных охранных организаций, сотрудники аппарата ЦЛРР ГУ МВД России по г. Москве, члены рабочей группы по общественному контролю в сфере образования, действующей в составе Совета по развитию системы общественного контроля и экспертизы в сфере безопасности Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации, представители средств массовой информации.

Владимир Семёркин, Валерий Ашихмин

 

Действующим законодательством Российской Федерации на ведомственную службу по организации лицензионно-разрешительной работы в стране возложены функции по выдаче при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на осуществление частной детективной деятельности и на осуществление охранной деятельности; по выдаче для подтверждения правового статуса частного детектива и правового статуса частного охранника удостоверения установленного образца; по участию в  квалификационных экзаменах у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника; по проведению периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

 

Особой компетенцией данного ведомственного подразделения, переподчиненного с недавнего времени Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» вновь образованной силовой структуре, является осуществление контроля за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций, а также участие в контроле за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, по соблюдению ими требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации. 

Именно эти вопросы, упомянутые в аспекте контроля лицензионно-разрешительной службой негосударственных образовательных организаций, обучающих и занимающихся повышением квалификации частных охранников, стояли на повестке дня проведенного мероприятия.

Владимир Семёркин

 

В своем докладе Владимир Семёркин подробно осветил состояние дел в системе подготовке кадров для рынка частной охраны в стране, существенно конкретизировав особенности работы образовательных учреждений этого профиля в столице России. Владимир Петрович перечислил главные нюансы, вытекающие из изменений законодательства Российской Федерации, касающихся оптимизации силового блока нашего государства. Докладчик обратил внимание на необходимость, во-первых, повышения качества обучения граждан, намеревающихся связать свою профессиональную деятельность с обеспечением безопасности в негосударственной сфере, во-вторых, с необходимостью строго соблюдения буквы закона при организации работы самих образовательных центров и предприятий, декларирующих свою уставную деятельность как образовательную, тем более – непосредственно связанную с подготовкой кадров для работы в сфере безопасности. Владимир Семёркин, представляющий уполномоченный орган исполнительной власти в сфере контроля за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, по соблюдению ими требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации, заявил в своем выступлении, что участившиеся в последнее время нарушения закона в области подготовки частных охранников требуют как ужесточения санкций за выявленные нарушения со стороны государства, так и более внимательного и ответственного отношения к этим проблемам - со стороны общественности негосударственной сферы безопасности и отраслевых институтов саморегулирования.

 

Докладчик рассказал собравшимся о том, что деловая репутация отрасли негосударственной сферы безопасности в целом, а значит и каждой охранной организации в отдельности, зависит, в первую очередь, от качества оказания охранных услуг. Охранные и сопутствующие им услуги оказываются у нас в стране частными охранными организациями, получившими в установленном законом порядке лицензии на осуществление частной охранной деятельности. Непосредственно в процессах оказания услуг участвуют граждане, выполняющими в ЧОО трудовую функцию частного охранника. Вот о квалификации, компетентности, уровне профессиональной подготовке и специальных практических навыках частного охранника и нужно говорить как о главных факторах качества охранных услуг. Но даже несмотря на опыт, полученных гражданином при предыдущей службе в вооруженных силах, правоохранительных органах, невозможно оказывать качественные охранные услуги без прохождения надлежащего, качественного обучения профессии частного охранника. 

Владимир Семёркин рассказал участникам мероприятия о создании в рамках Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации рабочей группы по общественному контролю в сфере образования, действующей в составе Совета по развитию системы общественного контроля и экспертизы в сфере безопасности КС НСБ РФ. 

Задачами этой рабочей группы являются: 

1) проведение общественного мониторинга соответствия деятельности образовательных организаций, занимающихся профессиональной подготовкой частных охранников и частных детективов, повышением квалификации частных охранников, частных детективов и руководителей частных охранных организаций, обучением граждан навыкам и правилам безопасного обращения с оружием и проверкой знаний навыков и правил безопасного обращения с оружием, требованиям действующего законодательства России; 

2) участие в общественных проверках образовательных организаций, занимающихся профессиональной подготовкой частных охранников и частных детективов, повышением квалификации частных охранников, частных детективов и руководителей частных охранных организаций, обучением граждан навыкам и правилам безопасного обращения с оружием и проверкой знаний навыков и правил безопасного обращения с оружием, в том числе по представлениям граждан и общественных организаций; 

3) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению в сфере образования и в сфере негосударственной безопасности; 

4) используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение общественно значимых вопросов, касающихся качества образования и качества образовательной деятельности организаций, занимающихся профессиональной подготовкой частных охранников и частных детективов, повышением квалификации частных охранников, частных детективов и руководителей частных охранных организаций, обучением граждан навыкам и правилам безопасного обращения с оружием и проверкой знаний навыков и правил безопасного обращения с оружием; 

5) осуществление иных законных действий, направленных на содействие в повышении эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в сфере образования и в сфере негосударственной безопасности.

 

Эта общественная структура будет действовать в тесном взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти и в строгом соответствии с нормами права. 

Также Владимир Петрович доложил о высокой оценке руководством Минобнауки РФ и Департамента образования Москвы работы частных охранных организаций столичного региона, обеспечивающих безопасность школ и дошкольных учреждений. 

Валерий Ашихмин

Валерий Ашихмин в своем выступлении подробно осветил главные недостатки существующей системы дополнительного профессионального образования по обучению частных охранников. 

Он отметил, что совокупность действующих у нас в стране в настоящее время правовых норм и существующей системы контроля и надзора за работой образовательных центров, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации работников частных охранных организаций, позволила отдельным недобросовестным предпринимателям незаконно зарабатывать деньги, фактически занимаясь профанацией подготовки лиц, трудовая деятельность которых сопряжена с возможностью применения служебного оружия и спецсредств. Причины этого разные, в том числе применение вахтового метода работы различных ЧОО, при котором, к примеру, частных охранник работает 15 суток в одной организации, а следующие полмесяца – в другой. Времени на обучение и переподготовку у него нет. А проходить обучение и повышение квалификации необходимо. Таким образом, спрос рождает предложение. В результате такого псевдообучения обладателями свидетельства о профессиональной подготовке частного охранника становятся совершенно некомпетентные, случайные в профессии люди, неспособные в необходимых случаях адекватно отреагировать на угрозы безопасности охраняемого объекта. Мало того, подобные «образовательные» центры, фактически действующие за пределами уголовного законодательства, своими действиями предоставляют возможность становиться обладателями огнестрельного оружия членам экстремистских и террористических организаций, руководимых из-за рубежа. Подобные обстоятельства помимо того, что не позволяют частным организациям, в которых трудятся такие «охранники», надлежащим образом оказывать охранные услуги их заказчику, они, – что гораздо важнее и фатальнее, – бросают тень, значительно ухудшают имидж всей отрасли НСБ и опосредованно резко занижают уровень деловой репутации тех охранных структур, которые зарекомендовали себя на рынке и являются стабильными, надежными субъектами рынка негосударственной системы охраны, к которым ранее заказчики испытывали серьезное доверие.

 

Валерий Александрович поведал об инициативах сообщества, в том числе об образовании ассоциации структур, осуществляющих обучение обращения граждан с оружием. В задачи этой организации предполагается включить деятельность по организации собственно обучения, по формированию собственных СМИ, по представлению сообщества образовательных организаций, занимающихся подготовкой частных охранников и являющихся членами ассоциации, в органах власти. 

В идеале было бы создать систему, при которой были бы организованы региональные единые центры, предоставляющие услуги по обучению охранников теоретическим основам, и сеть тиров, где проводились бы практические занятия по стрелковой подготовке. 

В течение мероприятия между представителями различных компаний, присутствовавшими в зале, велись оживленные дискуссии и споры, демонстрировавшие актуальность поставленных на повестку дня вопросов. 

В заключении совещания было отмечено, что в строгом соответствии с действующим законодательством России, в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в сфере образования и в сфере правоохраны, общественность негосударственной сферы образования предполагает внести посильный вклад в оптимизацию деятельности образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, приложить все усилия для соблюдения этими организациями требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации. 

В свою очередь отраслевые СМИ будут периодически информировать читателей о событиях в системе образования негосударственной сферы безопасности. 

__________________________________________________________________________ 

* - Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Управление по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России переведено в состав Федеральной службы войск национальной гвардии.

 

 

 

Комментарии

Написать комментарий

Ваше имя:

Текст комментария
Подтвердите код, изображенный на рисунке

Читайте также

 
Специальная подготовка
01 марта, 2016 | ГардИнфо
Специальная подготовка | Расширенное заседание КС по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД России по городу Москве Расширенное заседание КС по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД России по городу Москве (9199)
26 февраля 2016 года в Универсальном спортивном зале «Дружба» Олимпийского спорткомплекса «Лужники» (г. Москва) под председательством начальника ЦЛРР ГУ МВД России по г. Москве, заместителя председателя Координационного совета полковника поли ...
 
 
Специальная подготовка
28 мая, 2016 | Андрей НЕЧАЕВ
Специальная подготовка | Обучение частных охранников – в рамки закона! Обучение частных охранников – в рамки закона! (7706)

Профессиональное обучение профессии «частных охранник» должно осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством России!

 
 
Обзоры
11 марта, 2016 | Пресс-центр
Обзоры | День сотрудника Негосударственной сферы безопасности День сотрудника Негосударственной сферы безопасности (11955)
В Общественной палате Российской Федерации 11 марта 2016 года прошло торжественное мероприятие посвященное «Дню сотрудника Негосударственной сферы безопасности»
 

Наши партнеры

 
 
 
 

Полезные ссылки

Корпоративная безопасность

Аутсорсинг безопасности

  

Консалтинг безопасности 

Работа в СБ

Проверки на полиграфе

Работа телохранителя  

Проверка контрагентов

Юридический консалтинг

Возврат долгов

Судебная защита Сопровождение сделок
Судебные экспертизы Внесудебные экспертизы Реестр ЧОО НСБ Третейский суд
Системы безопасности Системы контроля доступа Видеонаблюдение Системы охранной сигнализации
Адвокаты Москвы Адвокат по гражданским делам Лучший адвокат Решение вопросов

 


Продолжается работа НСОПБ по формированию федерального Комитета по оценке компетентности организаций ...
Роскомнадзор продолжает мониторить просторы рунета и блокировать ресурсы, которые нарушают действующ ...
В Большом кинозале Центрального музея Великой Отечественной войны на Поклонной горе состоялся Форум ...
22 ноября в пресс-центре медиа-холдинга РБК прошла организованная Гильдией негосударственных структу ...
21 ноября 2018 в Москве дан старт инвестиционной неделе ОАЭ. Инвестиционной Форум Абу-Даби – Москва ...
Решения по вопросам ценообразования и конкуренции на рынке охранных услуг предложат эксперты в ОП РФ ...
22 ноября состоялась конференция «Умный город – безопасный город», организованная МТПП совместно с Р ...
Дни Арктики в Москве
Арктический Форум “Дни Арктики в Москве” – мероприятие с традициями, проводитс ...
Мнение эксперта
Владимир Платонов МТПП
"За последние годы в Москве произошли качественные сдвиги ...
15 ноября 2018 года в рамках IV Форума Комплексной Безопасности «Безопасность. Крым-2018» в ГК "Ялта ...

Авторизация

Логин:   Пароль:    
   
  Забыли пароль? | Регистрация    
[x]
        Rambler's Top100